会計年度と予算の簡単な解説、財政法で重要な二つの条文、項と目とは

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会計法令の解説
イギリス ロンドン
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財政法の中で契約実務に必要な会計年度と予算の目的外使用の簡単な解説です。予算は項と目から構成されています。日常業務では、会計法令を知らなくても支障がありません。むしろ、会計法令の勉強よりも書類作成を優先しろと考える人さえいます。

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会計法令を学ぶコツとは

官公庁の会計手続きは、様々な会計法令に基づいています。特に契約手続きは法令を理解していなければなりません。主に予決令(よけつれい・・予算決算及び会計令)を頻繁に使用します。

 

日常業務では会計法令を知らなくても困りません。過去の書類を見たり、前任者や先輩などから教えてもらえば、特に支障なく書類を作成できます。しかし会計法令を正しく理解していないと、大きなトラブルになることがあります。重要書類の作成方法を根本的にミスしたり、長い時間かけて作成した膨大な書類が使えなくなったりします。

 

会計法令の正しい知識がないために、法律に違反するような行為を行なってしまうこともあります。

 

実は、会計手続きに必要な会計法令は、ほんのわずかです。例えば国の会計実務で使う財政小六法は分厚い法令集ですが、その中で必要な法令は少しだけです。正しく学べば確実に理解できます。

 

学ぶ方法にもコツがあります。日々の会計書類を作成するときに、この書類の根拠法令はどこにあるのだろう?と意識するのです。自分で作成する書類の根拠法令を確認するのです。理論(法令)と実践(書類作成)の両方で理解が深まります。

 

国を対象とする会計法令は以下のとおりです。また地方自治体は、地方自治法やそれぞれの条例に基づきますが、基本的な考え方は同じです。

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財政法の中で契約実務に必要なのは2つだけ

 

財政法は、国の予算関係について定めている法律です。このうち契約実務に関する部分は2つだけで、あまりに常識的なことなので覚える必要もありません。

 

財政法

第十一条  国の会計年度は、毎年四月一日に始まり、翌年三月三十一日に終るものとする。

 

第三十二条  各省各庁の長は、歳出予算及び継続費については、各項に定める目的の外にこれを使用することができない。

 

財政法で必須の知識は、会計年度が4月1日から3月31日までであること、予算は目的外使用が禁止されていることだけです。

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予算の項と目を理解する

上記財政法第三十二条の各項とは、それぞれの事業単位・目的という意味です。予算を集計するときに事業内容別にまとめる集計単位です。いろいろな事業名がつけられています。

 

歳出予算は、予算書の中を見ると項と目に区分されています。いずれも集計単位です。項の中に目があります。目は人件費、旅費、謝金などの経費の種類です。

 

予算で使う項と、法令の条文を読むときの項は全く別のものです。(一緒だと思う人はいないと思いますが、念のため。)

 

参考 各府省の予算書のサイト(財務省)

各府省の各目明細書公開ページへのリンク先一覧 : 財務省
各目明細書公開ページへのリンク先一覧

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