官公庁の契約実務に必要な「財政小六法」の解説です。会計実務の中でも、特に「契約手続き」に関しては、細かな会計法令の知識が必須です。「財政小六法」の使い方を理解して、会計法令をマスターするコツです。ごく一部の条文さえ理解すればマスターできます。
「財政小六法」が契約手続きの基本法令集
官公庁が実施する契約手続きは、会計法令に基づいて、事務手続きを進めます。国民の税金を使用するので、契約実務担当者の恣意的な判断ではなく、公正なルールに沿って手続きを進めます。
契約手続きに関係する法令がまとめられている「財政小六法」の見方を説明します。契約実務担当者にとっては「基本中の基本」となる法令知識です。意外と知らない人がいるのですが、この見方を知っているだけで、必要な条文等を探すのに役立ち、知識の習得が効率的になります。
まず、「財政小六法」の目次を見てください。憲法から始まり、いろいろな法律や政令が多数あります。このうち契約実務に必要な法令は、ほんの少しだけです。
契約手続きに必要な主な会計法令
官公庁が契約手続きを行う際に、実際に必要となる会計法令をリストアップしました。これらの法令のうち、ごく一部が実務に必要です。見やすいよう、目次にマーカーしましょう。詳細は本サイトで解説します。
財政法
会計法
予算決算及び会計令
予算執行職員等の責任に関する法律
国等の債権債務等の金額の端数計算に関する法律
会計事務簡素化のための法令の実施について
支出負担行為等取扱規則
契約事務取扱規則
国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令
消費税導入後の政府調達に係る入札について
政府契約の支払遅延防止等に関する法律
物品管理法
国の所有に属する自動車等の交換に関する法律
国有財産法
計算証明規則
印紙税法
おそらく正味50ページ以下です。
最後のページでイメージを把握
目次にマーカーしたところで、次に「財政小六法」の一番最後のページを見ましょう。法令名の索引があります。あいうえお順に法令名を調べることができます。
さらに少し前のページに戻ると、「事項索引」があります。これは調べたいキーワードで関係法令が検索できます。
例えば、キーワード「随意契約」で参照すれば、根拠法令などがまとめて記載されてます。
さらに、もう少し前に戻ると、ページの上段に「付録 会計制度のあらまし」という図式のページがあります、契約制度などもイメージ図として眺めると理解しやすいです。
これらを頻繁に利用したり眺めることで、誰よりも早く、会計法令を理解しマスターすることが可能です。
自費で「財政小六法」を持つメリット
自分専用の「財政小六法」に、蛍光ペンでマークしておくと効率的です。自分で見出しを作り、貼るのもおすすめです。見出しに法令名を書くことで、その法令の物理的な位置（財政小六法の真ん中へんとか、○○ページあたりなど）が自然と覚えられます。ベテランになると、指が法律を探し当てます。見出しがなくとも、指が法令の位置を覚えてます。
また、不思議なことに、財政小六法を他人と共用すると、知識の習得が遅れます。公費で自分専用の財政小六法を購入してもらえればラッキーです。しかし、職場の予算が少なく、自分専用の財政小六法を買ってもらえない場合は、自費で購入することをおすすめします。自分への投資と考えましょう。自分の能力がアップし、仕事の悩みが減り、仕事を効率的に進められるのです。
私は20年近く契約実務を経験し、日常的に部下や後輩への指導を行なってきました。客観的なデータがあるわけでなく、思い過ごしかも知れませんが、財政小六法を自費で購入し丁寧に扱っている人ほど、会計法令を深く習得しています。仕事に対する姿勢が変わってくるのかも知れません。
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