随意契約が災害対策や景気対策に有効、随意契約を超法規的に活用

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随意契約
2014年 奈良

災害対策や景気対策に有効な随意契約の解説です。2013年10月現在、長期間のデフレ不況と東日本大震災による未曾有の災害で、国民生活が疲弊しています。補正予算による財政出動で早く事業を実施すべきです。超法規的な随意契約なら効果が高いです。

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補正予算による景気対策とは

 

政府の役割のひとつに補正予算による景気対策があります。一時的に国の事業を拡大し、公共工事や物品調達を行ない、お金を動かすことで景気を刺激します。

 

景気対策は、経済が停滞しているときに、国債を発行して大型の補正予算で事業を実施します。民間企業の売上げが増加すれば、お金が回り刺激になります。

 

市場経済は、感情の集まりです。人々の経済活動が積極的になれば、お金が回り経済が上向きになります。景気対策は、人々の気持ちを元気にすることが最優先です。

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景気対策に有効な随意契約

 

臨時的な補正予算だからといって、全ての契約で随意契約できるわけではありません。官公庁が契約の相手を選ぶ契約方式は、一般競争入札が原則です。しかし純粋に景気対策のみを考えれば、一般競争入札と随意契約では、どちらが景気対策に有効か明白です。

 

随意契約は、すぐに契約の相手方を決めることができます。2 ~ 3 社の見積書を比較して契約します。随意契約では、不特定多数による競争は行いません。随意契約の相手方は、無理な価格競争を防止することができます。原価を割るようなダンピングまがいの契約や、適正な利益を無視した赤字の契約を回避できるのです。

 

一般競争入札を実施した場合、契約を締結するまでに 2 ヶ月必要になります。ライバル会社が多ければ価格競争も激しく、会社の利益が小さくなります。極端な場合、赤字覚悟で入札し契約実績のみを優先する営業戦略もあります。契約を受注する側としては、一般競争入札よりも随意契約の方が適正な利益を確保できます。また競争がなく受注が安定していれば、会社を持続的に発展させることも可能です。雇用も安定し、法人税が増え税収にも寄与します。売上げが増加することで経済の発展につながります。

 

つまり経済対策のみを考えるなら随意契約の方が有効です。

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緊急事態に有効な随意契約

 

2013年現在の日本経済は停滞してます。2011(平成23)年3月11日に発生した東日本大震災による未曾有の災害のため、日本経済が苦しくなっています。本来、自然災害のような非常時こそ、国民の安全確保や景気対策のため、補正予算による随意契約を可能とした方が良いはずです。しかし財務省も日本政府も、このような考え方や視点を持ちません。

 

生活や経済を立て直す緊急政策が今こそ必要です。そのためには随意契約が有効な手段です。非常時は、公平性や公正性の視点ばかりを重視すべきではありません。契約を締結するまでに数ヶ月を必要とする一般競争入札は、速やかな事業実施が不可能なのです。

 

公平性や公正性を重視する考え方は、常に他人との比較を好む日本人の国民性に由来しています。世論が変わらないことも、少し残念な状況です。原発事故など、一刻も早い復旧・復興を考えなければならない時なのに残念です。政府は、現場の手続きを理解し、大きな視野で国民の生活を第一に考えてもらいたいです。豊かな未来を見つめて欲しいです。

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